目前,我国公路建设的融资主要是由中央财政投资、地方财政投资、政策性银行贷款、商业性银行贷款、外资贷款、发行**、转让收费公路经营权等几方面构成。其中,中央财政投入只占15%~20%,而地方政府、国内商业银行的贷款却占到65%以上,客观上造成了公路建设资金主要采用以国内银行贷款和地方自筹资金为主的资金结构。公路建设资金以中长期银行贷款为主,和企业债券、公司债、短期融资券、资产证券化等相比,公路建设增加了30%以上的财务成本。
1、单一运输逐步向换乘便捷、换装高效的综合运输体系转变
未来,我国将统筹各种运输方式发展,加快综合运输体系建设,强化基础设施优化衔接,优化综合运输基础设施网络布局,加快综合运输枢纽建设,发挥综合运输的整体优势。重点是加强高速公路与运输枢纽、运输枢纽之间通道的规划衔接;加强城际轨道与客运枢纽规划衔接,推进城际轨道交通与城市轨道、城市公共交通系统的衔接;以高速铁路、轨道交通等建设为契机,重点建设一批集多种运输方式于一体的综合客运枢纽。
2、公路里程持续增加,逐步形成通达的公路交通网络
逐步形成横连东西、纵贯南北高速公路网。按照中央提出的“适度**”的要求,交通运输仍处于大建设、大发展的关键时期,预计到2015年,公路总里程将达到450万公里。未来5年,我国将继续推进国家高速公路建设,加快高速公路网剩余路段、瓶颈路段的建设,基本完成国家高速公路网,建成比例超过90%,通车里程达到8.3万公里。高速公路总里程达到10.8万公里。积极推进国家公路网规划中的国家高速公路新增路线建设;支持纳入国家区域发展规划、对加强省际、区域和城际联系具有重要意义的高速公路建设;继续完善疏港高速公路和大中城市绕城高速公路等建设。
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